2025绿色工厂申报

2025年绿色工厂申报迎来"去形式化"重大变革，取消强制第三方评价报告，改为企业自评+政府大数据核验。但别急着欢呼！我们对审核专家的要求，保留第三方报告的企业在专家评审中平均多拿8-12分（满分100），尤其在碳足迹核算、绿色供应链等新增指标上优势显著。这场改革实则是"明松暗紧"，用数据穿透性监管倒逼企业真改实改。

今年政策将53个重 点行业单位的能耗标杆值从"推荐性"升级为"强制性"，却同步开放了市级能耗均值过渡期。聪明的企业正在双线作战：一方面用光伏覆盖率（≥20%）、再生原料占比等硬指标冲击高分，另一方面通过第三方背书的《零碳工厂路线图》抢占"优先推荐"名额。记住：取消的是形式门槛，提高的是实质含金量。

2025年绿色工厂申报变化

一、评价体系重构：从"六大模块"到"五化体系"

框架颠覆性调整

202

2025绿色工厂支持领域

一、重 点支持的八大核心领域

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4年沿用2018版六大模块（基础设施/管理体系/能源资源等）

重 点支持53个行业（如新能源、节能环保装备等），能效达标杆水平的企业更易获批。

根据《重 点行业清单》及政策导向‌，覆盖以下领域：

‌钢铁/有色金属‌

钢铁冶炼及压延加工、再生金属回收利用等

重 点方向：短流程炼钢、余热高 效利用、低碳冶金技术

‌化工/石化‌

基础化学原料制造、合成材料、精细化工（不含高污染涂料）

创新方向：生物基材料替代、二氧化碳资源化利用

‌建材‌

水泥、玻璃、陶瓷、新型绿色建材（如低碳混凝土）

强制要求：建材行业需达到国家能效标杆水平‌

‌机械制造‌

工程机械、数控机床、新能源汽车零部件

绿色实践：模块化设计、再制造技术应用

‌轻工业‌

造纸（需符合林浆纸一体化标准）、塑料制品（可降解材料）、食品加工

资源约束：用水重复利用率需≥行业基准值‌

‌纺织服装‌

印染清洁化改造、再生纤维应用、无水染色技术推广

‌电子信息‌

半导体制造、智能终端组装、数据中心

能源重 点：绿电覆盖比例、PUE（能源使用效率）优化

‌生物医药‌

原料药绿色合成、制药废水近零排放技术

二、行业申报差异化要求

‌重 点行业企业‌（53个细分领域）

需按工信部发布的‌行业专属标准‌自评（如水泥行业需对标GB 16780）‌

示例：钢铁企业碳排放强度需低于行业均值20%‌

‌非重点行业企业‌

依据《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）实施评价‌

需提供可比性分析：能耗/水耗指标优于省内同行‌

三、政策扶持优先级

以下类型企业享有申报优势：

‌能效领跑者‌：达到国家能效标杆或省级先进值‌

‌环保绩效A级企业‌：大气污染物排放低于国标50%‌

‌专精特新/小巨人/单项冠 军企业‌‌

‌绿电应用标杆‌：可再生能源占比≥30%‌

️ 四、禁止申报情形

企业存在以下问题将丧失资格：

三年内发生安全/环保/质量事故‌

被列为失信被执行人

能耗超标：未达省级限额值或国家基准水平‌

动态调整中处于末位5%的现有绿色工厂‌

五、行业申报实操要点

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2025年升级为"五化"体系（能源低碳化/资源高 效化/生产洁净化/产品绿色化/用地集约化），新增"产品绿色化"独立指标

指标权重重置

二、申报门槛全面提升

硬性准入条件

2024年：通过ISO 14001等3项管理体系认证即可

2025年：必须同步建立能源管理体系（GB/T 23331）并发布可持续发展报告

数据验证升级

能耗数据：从"企业自测"变为"联网采集+市级平台核验"

碳足迹：需提供覆盖原料-生产-运输的全生命周期第三方报告

三、流程与材料优化

申报流程

2024年：自评→第三方评价→省级推荐

2025年：取消自评环节，直接由备案机构现场核查（耗时延长30%）

材料清单

四、动态管理更严格

淘汰机制

2024年：年度抽查不合格限期整改

2025年：连续3年评分后5%直接除名（含已获评企业）

数据更新

新增"每季度上传能耗数据至国家平台"的持续合规要求

什么是绿色工厂“五化体系”

绿色工厂评价体系（2025年新版国家标准）

基于‌（国家标准《绿色工厂评价通则》），重构为“五化”框架：

1‌、能源低碳化‌

核心指标：能源消费强度、碳排放强度、可再生能源利用率。

目标：推动能源结构转型，强化碳排放约束。

‌2、资源高 效化‌

核心指标：原材料消耗强度、再生材料使用率、工业用水重复利用率、固废综合利用率。

目标：减少资源消耗，提升循环利用效率。

‌3、生产洁净化‌

要求：采用节能低碳技术工艺（对标国家目录），控制污染物排放强度。

重 点：持续升级设备与技术，挖掘减排潜力。

‌4、产品绿色化‌

要求：推行绿色设计，核算产品碳足迹，鼓励提升绿色产品产值占比。

灵活性：行业可自定义扩展绿色属性指标。

‌5、用地集约化‌

核心指标：土地产出率（单位面积产值）。

调整：删减建筑/照明要求，聚焦工业用地高 效利用。

2025绿色工厂申报要求和时间

一、申报核心要求

基本资质

企业需依法设立且具有独立法人资格，从事制造业（国民经济行业分类C门类）。

近三年无重大安全、环保、质量事故及偷漏税等违法违规记录（需通过“信用中国”等平台自证）。

评价标准

国 家级申报：参照工信部发布的《国家层面绿色工厂评价标准清单》或《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132）。

省级申报：自评总分需≥80分（如江苏省），市级申报可能放宽至70分（如芜湖市）。

必选指标

必选要求（60分）需全部达标，包括用地集约化、生产洁净化、能源低碳化等；可选要求（40分）为加分项。

二、申报流程

自评或第三方评价

企业可自行编制《绿色工厂自评价报告》，或委托备案的第三方机构（需在报告中注明委托关系）。

材料提交

向属地工信部门提交材料，包括：

自评价报告（参照省级模板，如江苏省附件4）；

佐证材料（如管理体系认证、环保合规证明等）。

逐级审核

市级初审：各地工信局对材料真实性核查，推荐至省级。

省级评审：专家评审后公示名单，国 家级需通过工信部平台提交。

三、时间节点

省级申报：多数省份截止时间为10月底前完成第三方备案。

国 家级申报：2025年批次需在11月7日前通过平台提交。

市级申报：时间更早（以实际为准）。

四、关键注意事项

材料真实性

第三方报告未注明委托关系的视为无效，弄虚作假企业将被移出名单。

政策差异性

奖励资金：国 家级50-100万元，省级10-50万元，具体以地方政策为准。

动态管理

已获评企业需定期对标，连续三年评分末5%的将被移出名录。

优先领域

重点支持53个行业（如新能源、节能环保装备等），能效达标杆水平的企业更易获批。

2025绿色工厂支持领域

一、重 点支持的八大核心领域

根据《重 点行业清单》及政策导向‌，覆盖以下领域：

‌钢铁/有色金属‌

钢铁冶炼及压延加工、再生金属回收利用等

重 点方向：短流程炼钢、余热高 效利用、低碳冶金技术

‌化工/石化‌

基础化学原料制造、合成材料、精细化工（不含高污染涂料）

创新方向：生物基材料替代、二氧化碳资源化利用

‌建材‌

水泥、玻璃、陶瓷、新型绿色建材（如低碳混凝土）

强制要求：建材行业需达到国家能效标杆水平‌

‌机械制造‌

工程机械、数控机床、新能源汽车零部件

绿色实践：模块化设计、再制造技术应用

‌轻工业‌

造纸（需符合林浆纸一体化标准）、塑料制品（可降解材料）、食品加工

资源约束：用水重复利用率需≥行业基准值‌

‌纺织服装‌

印染清洁化改造、再生纤维应用、无水染色技术推广

‌电子信息‌

半导体制造、智能终端组装、数据中心

能源重 点：绿电覆盖比例、PUE（能源使用效率）优化

‌生物医药‌

原料药绿色合成、制药废水近零排放技术

二、行业申报差异化要求

‌重 点行业企业‌（53个细分领域）

需按工信部发布的‌行业专属标准‌自评（如水泥行业需对标GB 16780）‌

示例：钢铁企业碳排放强度需低于行业均值20%‌

‌非重 点行业企业‌

依据《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）实施评价‌

需提供可比性分析：能耗/水耗指标优于省内同行‌

三、政策扶持优先级

以下类型企业享有申报优势：

‌能效领跑者‌：达到国家能效标杆或省级先进值‌

‌环保绩效A级企业‌：大气污染物排放低于国标50%‌

‌专精特新/小巨人/单项冠 军企业‌‌

‌绿电应用标杆‌：可再生能源占比≥30%‌

️ 四、禁止申报情形

企业存在以下问题将丧失资格：

三年内发生安全/环保/质量事故‌

被列为失信被执行人

能耗超标：未达省级限额值或国家基准水平‌

动态调整中处于末位5%的现有绿色工厂‌

五、行业申报实操要点

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